Je le laisserai en espagnol, car il n y'a pas de strict equivalent.
c'est n'est pas le "passport Nansen", document octroyé par la croix rouge a partir de 1945 aux réfugiés, déplacés et apatrides qui ne disposaient plus de papiers d'identité.



http://transfronterizo.at.rezo.net/spip.php?article12

une proposition

Ce que tu décris ressemble au laissez-passer que les autorités consulaires françaises délivrent aux ressortissants français ayant perdu ou s’étant fait voler leurs documents d’identité officiels (le passeport qui est un titre de voyage officiel ou la carte d’identité)
Sur le lien ci-après une explication plus complète


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Note added at 1 jour6 heures (2009-11-06 15:34:34 GMT)
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Tout bien réfléchi le laisser-passer ne fonctionne pas avec personnes immigrées non munis de document de voyage. Ce serait plutot le fameux récipissé de demande de titre de séjour. Un immigrant en France sans papiers doit se faire régulariser en demandant un titre de séjour selon sa situation (regroupement familial, mariage, enfants français ...)auprès de la Préfecture. Le récipissé a une validité et indique les droits à vivre et travailler sur le territoire. C'est le document officiel valable avant de posséder un titre de séjour. Il me semble que ce serait plus l'équivalent de la cedula de inscripción.